本地版本只创建待确认订单，不会触发真实扣款。用户登录后可在这里生成订单，再由管理员人工激活订阅。
订单会保存到 forge-server，状态为 pending_manual_confirmation。
这条链路先服务测试账号和早期客户，真实支付网关上线前不会把支付凭据写进前端。
用户在 /flow/ 的 Account 面板登录或注册。
订单通过 /api/billing/manual-orders 创建，等待人工确认。
管理员核对付款凭证后激活计划，额度回到账户摘要。